根据国家知识产权局官网24日消息，国家知识产权局、中国银保监会和国家发改委近日联合印发了关于《知识产权质押融资入园惠企行动方案2021—2023年》的通知下简称《方案》。《方案》要求，将推动知识产权质押融资工作深入园区、企业和金融机构基层网点，更好服务实体经济，推动经济高质量发展。

《方案》提出，通过三年行动，力争实现知识产权质押融资惠及“百园万企”的目标。到2023年底，知识产权质押融资政策可及性和服务便利度大幅提升，产业园区知识产权质押融资服务的普及面显著扩大，被质押专利的实施率明显提高，100个以上产业园区的知识产权质押项目数和质押融资金额年度增长率在20以上，新增上万家中小微企业利用知识产权实现融资。

《方案》要求，将加强调研指导，并健全激励措施，建立健全政府引导的知识产权质押融资风险分担和补偿机制，综合运用保险、担保、风险补偿等方式降低信贷风险；对于资金长期闲置的，要及时调整优化管理办法和使用方式，并加大对产业园区的支持倾斜力度；探索风险补偿的前置模式，在融资出现不良时，先行按比例拨付补偿金，待质物处置后再行清算。同时还要落实监管政策，支持银行业金融机构建立适应知识产权融资特点的授信尽职和内部考核管理模式，鼓励银行业金融机构通过在产业园区设立的科技支行，重点营销知识产权质押融资产品。此外，还将积极规范引导，树立正确的指标导向，不盲目追求扩大质押专利数量，避免层层分解指标、摊派任务，继续鼓励支持实用新型、外观设计专利质押。对出现虚构合同、数据异常等情况的及时予以查处和通报。

《通知》指出，将创新评估评价工具，鼓励银行业金融机构加强金融科技支撑，以知识产权为核心指标分析评价企业创新能力、竞争力和发展潜力，优化审贷流程，提高贷款效率。同时，综合运用大数据、人工智能等新技术，加强基础数据采集和智能学习，研发适用于质押融资等场景的智能化知识产权评估工具。此外，还要促进企业筛选模式和信贷合作模式创新，鼓励银行业金融机构为园区白名单企业提供合理授信额度和续贷便利等增值服务。

《方案》还强调，将不断优化质押登记服务，推动专利、商标业务受理窗口整合和布局优化，实现质押登记“一窗通办”，并支持向有关园区延伸服务。同时，要稳步扩大银行业金融机构专利权质押登记线上办理试点范围，通过线上办理和集中代办提升登记效率。鼓励有条件的园区建设知识产权金融服务中心，汇集多元化的公共服务和市场化服务资源，实现“一站式”服务。此外，还要广泛开展银企对接活动，广泛组织知识产权质押融资入园惠企专项对接，面向园区加大政策宣讲和融资产品推介力度，提升服务内涵和对接实效。同时扩大相关金融产品供给并提升信息服务水平，加快建设全国知识产权质押信息平台，做好信息查询和金融产品汇集展示，与各地“信易贷”平台做好衔接，为畅通企业贷款渠道提供支撑。